盘点2025 | 十堰招引9285人返乡创业，带动就业2.6万人

原标题：盘点2025 | 首次创业可申领5000元一次性创业补贴，最高可申请500万元创业担保贷款 9285人返乡创业带动就业2.6万人

秦楚风讯（十堰融媒记者 赵清）2025年，市人社部门聚焦稳就业、保民生、促发展核心目标，打出政策赋能、载体搭建、服务升级的“组合拳”，高位推进外出务工人员返乡创业行动，全市就业局势持续稳定向好。

142个“零工超市”，助力7688人“家门口”就业

1月18日清晨，郧阳区城关镇的“零工超市”刚开门，罗汉霞便准时到岗。“早上送完孩子来上班，下午4点就能准时接娃，工作轻松灵活，每月还能赚2000多元，既能顾家又有钱赚，心里特别踏实。”罗汉霞的话，道出了众多灵活就业者的心声。

“我们提供政策咨询、职业介绍、就业援助等7大类‘全链条’就业服务，实现一站式服务保障。”郧阳区人社局局长岳伟介绍，2025年，该区新增“零工超市”24个，直接带动2178人实现“家门口就业”。

从区县到全市，“零工超市”已成为稳就业的重要载体。我市推广建设以“临时、灵活、零散”为特点的“零工超市”，精准对接当地产业需求和劳动力分布特点，将产业优势转化为“家门口”就业优势。在其发展成熟的基础上，总结提炼“345”工作模式（建立“横向部门协同、纵向四级联动、多元主体共建”三级组织架构；打造“一公里布局、一揽子岗位、一体化联营、一站式服务”四个生态；完善“政企协作、灵活用工、技能赋能、数据驱动、长效保障”五项服务保障机制），由点到面在全市推广。

截至2025年底，全市共建设“零工超市”142个，覆盖全市10个县（市、区）34个乡镇（街道）94个村（社区），涉及产业22类，带动大龄、困难群体灵活就业7688人。

238名“人社专员”，对接用工需求2.1万人次

连日来，郧阳区“百名干部访百企”援企纾困“三进三送”活动火热进行，该区人社、科经、工会等部门组建15个专班实行“分片包干、责任到组”，下沉一线聚焦新能源、新材料、循环经济等行业征集岗位。通过“脚步丈量需求”的务实举措，搭建起企业用工与群众就业的精准对接桥梁，奋力实现2026年“新春开门红”。

湖北镁器时代新材料有限公司郭经理表示需要120名技术工人，专班迅速安排就业公众号推送招聘公告；湖北佰航贸易集团有限公司急需5000平方米仓库，专班现场联系就近乡镇闲置厂房，协调解决问题。截至目前，该区已走访企业42家，征集优质岗位408个，解决实际困难5个。

“去年，全市238名人社专员累计服务企业超2800家，帮助企业解决用工需求近2.1万人次。”市劳动就业管理局劳动保障业务代理科科长张镭表示，企业是吸纳就业的主阵地，企业稳则就业稳。针对部分企业阶段性用工难题，市人社部门深入开展“遍访企业、户户走到”稳岗拓岗行动，组建“人社专员”队伍精准对接企业需求。为全市200家重点企业“点对点”招用急需紧缺产业工人，通过“人社专员”助企纾困机制，工作人员常态化走访企业，建立用工需求和劳动者求职“两张清单”，并拓宽对接渠道，将招聘会直接开到园区、校区、社区。

9285名“返乡创客”，带动就业2.6万人

“目前公司已获得8项陶瓷发明专利、6个商标，构建起以‘武当窑’为核心的知识产权保护体系，今年总产值已突破5300万元。”湖北武当窑科技发展有限公司董事长兰俊毅介绍，在人社部门提供的场地和资金精准扶持下，企业实现快速发展。

“我们将创业补贴、税费减免、融资贷款、场地支持等政策打包整合，为创业者提供全周期支持。”市劳动就业管理局党委委员、副局长杜星辰介绍，为降低创业门槛，我市整合推出一揽子创业帮扶政策，首次创业可申领5000元一次性创业补贴，最高可申请500万元创业担保贷款，有效缓解了创业者起步阶段的资金压力。

政策引领打造返乡创业引力场。梳理发布创业政策大礼包，建立“初创-成长-壮大”三阶段政策适配机制。建立返乡创业项目库，培育搭建返乡创业园区（街区）。利用春节前后返乡回流契机，摸排登记返乡人员20万人，全年招引返乡创业9285人，同比增长78%，带动就业2.6万人。

搭建平台构筑要素集聚强磁场。以乡情为纽带强化感召，开展“楚商回乡共建支点”“共话乡情”等座谈交流创业活动56场次。搭建“种子+孵化器+创业园”孵化体系，累计培育省级返乡创业示范园区、项目47个，打造汽车产业、绿松石、生物医药等差异化创业孵化基地20家，入驻孵化的创业企业928家，其中返乡入乡企业占比达40%。

优化服务培育产业发展生态圈。积极推行“创业一件事”，推出“十堰市创业创新平台数字地图”，实现需求画像、资源链接全流程服务。提供创业孵化支持，发挥“北京大学创业训练营”“人才创新创业超市”等载体作用，举办“乐业十堰·归堰创+”创业导师领航活动，组织创业导师下乡进村指导帮扶，对接项目150个，辅导服务企业400余场次。举办创业大讲堂及人工智能应用培训班，提供创业服务2404人次，新增发放创业担保贷款4163笔、12.1亿元。

40个就业服务站，擦亮“乐业十堰”品牌

隆冬时节，张湾区柏林镇新时代文化广场旁的“家门口就业服务站”内暖意融融。社区人社专员的登记本上，密密麻麻记录着各类求职信息，工作人员正耐心为前来咨询的居民匹配岗位、解读政策。

与此同时，张湾区车城路街道高家湾社区广场举办专场招聘会，26家企业提供涵盖家政、制造、服务等多个就业岗位。“岗位送到家门口，还能参加免费技能培训，心里踏实多了。”刚与一家家政公司达成就业意向的居民王琴笑着说。

“家门口”就业服务站，不仅助力求职者圆梦，也为企业纾困解难、注入活力。张湾区汉江路街道七里社区一家玩具制作公司负责人告诉记者，在企业扩产的关键时期，张湾区人社部门主动上门，协助其办理了30万元创业担保贷款，并通过社区协调，找到了月租金仅1000元的200多平方米经营场地。目前，该企业已稳定用工90人，实现了企业发展与居民就业的良性互动。张湾区探索形成的就近就便就业服务模式已在全市推广，其中，高家湾社区因就业工作成效显著，被评为国家级“充分就业社区”。

“我们多途径打通就业服务‘最后一公里’，推进就业、创业、培训等服务关口前移、重心下沉。”杜星辰表示，对全市已建成的40个“家门口”就业服务站进行提档升级，在人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域合理布局基层就业服务网点，将服务站建成群众愿来、愿留、能解决实际就业需求的便民服务平台。

整合一库两网三平台，打造“智慧就业”数据中心。建设本地劳动力数据库及企业用工信息库，开发“乐业十堰”“智慧就业地图”“十堰市创业创新平台数字地图”等小程序，整合经办、统计、大数据应用、智慧服务等线上线下一体化功能，实现招聘岗位“一图展示”、支持政策“一图推送”、技能培训“一图提供”、服务机构“一图定位”。

对接发改、经信、市场监管等部门信息，利用信息化手段提供智能匹配服务。线上在十堰晚报微信公众号链接“乐业十堰”小程序，在64家政务类网站发布就业网站链接，扩大求职小程序和官方求职网站的知名度；线下通过10个公交电子站廊、16台公交车语音播报重点企业岗位信息、张贴就业创业宣传信息，引导群众树立“找工作，上官方网站”的意识。同时在商贸企业聚集区、写字楼、人口密集小区等地投放150余块就业信息电梯视频广告，定期更新发布岗位招聘信息和就业政策，使劳动者快速、便捷、精准地享受公共就业服务。

编辑：陆兴敏